Смольный: Введение нового закона о ГЧП может сорвать ряд инвестпроектов

Требования нового федерального закона о государственно-частном партнерстве (224-ФЗ), который должен вступить в силу с 1 января 2016 года, могут лишить Санкт-Петербург стратегических инвесторов – ВТБ и Газпромбанка, а также усложнить реализацию существующих проектов, в том числе по строительству Западного скоростного диаметра и развитию аэропорта «Пулково», считают в Смольном. Городские власти подготовили письмо главе Минэкономразвития РФ Алексея Улюкаева с предложением разрешить Петербургу пользоваться собственным законом о ГЧП либо перенести вступление в силу нового закона на июль 2016 года, пишет «Коммерсант» со ссылкой на источники.

Дело в том, что по новым нормам действующие соглашения о ГЧП должны реализовываться на условиях, на которых были заключены изначально, но вместе с тем региональным парламентам в течение полугода со вступления 224-ФЗ в силу надо переработать региональное законодательство о ГЧП, чтобы оно не противоречило федеральному. В этом случае возникают высокие риски того, что сторонам будет довольно сложно вносить изменения в действующие соглашения о ГЧП: они могут быть признаны не соответствующими новому закону и повлекут за собой изменения в ряде других условий.

Как полагает партнер юридической фирмы Maxima Legal Владимир Килинкаров, в случае несогласования каких-либо критических изменений в соглашение о ГЧП частный партнер имеет право на компенсацию со стороны города и, в крайнем случае, на расторжение соглашения с выплатой еще большей компенсации, что в случае с «Пулково» и ЗСД может означать многомиллиардные издержки для городского бюджета.

Что касается новых инвестпроектов, то 224-ФЗ больше не допускает к участию в ГЧП финансирующие организации с государственным участием в капитале инвесторов, а также запрещает прямое участие иностранных компаний. Соответственно, Банк ВТБ, Газпромбанк и Сбербанк не смогут больше участвовать в сделках в качестве долевого инвестора. В Смольном опасаются, что такие условия могут сорвать и новые проекты.