Руководство Санкт-Петербургского госуниверситета выступило неэффективно при реализации проекта бизнес-школы в дворцовом ансамбле "Михайловская дача". К таким выводам пришли аудиторы Счетной палаты. Итоги их проверки обсуждались накануне на коллегии СП в Москве.
В частности, СПбГУ не обеспечил своевременную разработку проектной документации по 3 из 23 пунктов проекта. Подготовленные же документы по оценке ФГУ "Главгосэкспертизы" имеют низкое качество, они выполнены с нарушением установленных методик и правил расчета цены. Так, после госэкспертизы смета работ с 28,4 млрд рублей (по ценам 2007 года) снизилась до 17,2 млрд рублей - на 39,5%. Более того, по 6 объектам снижение привысило 50%, отмечают аудиторы.
В их отчете также указано, что, нарушив Градкодекс, СПбГУ и Рособразование включили в ТЗ пункт об уникальности и сложности проектируемых объектов. Это позволило применить в госконтрактах коэффициент на уникальность. Только это привело к росту их стоимости почти на 55 млн рублей.
Аудиторы имеют претензии и к процедуре генподрядчика. По их мнению контракт с ООО «Сэтл Сити» (на 7,3 млрд рублей) заключен необоснованно, т.к. фирма на момент конкурса не имела лицензии на реставрацию объектов культурного наследия.
Наконец, не выполняется график работ. Как отмечают аудиторы, изначально объекты должны были быть введены еще к декабрю 2010 года. После этого вуз и "Сэтл сити" заключали допсоглашения о продлении сроков. Тем не менее, ни один объект так и не сдан, а работы на 8 и вовсе законсервированы.
«Таким образом, по истечении более 7 лет реализации проекта его основная цель - строительство кампуса для российской школы бизнеса - не достигнута», - заявил аудитор Александр Филиппенко.
Он считает, что возможно рассмотреть вопрос о корректировке и оптимизации проекта. Коллегия СП направит представление на имя ректора СПбГУ, а также информационное письмо в министерство образования. Отчеты также получат вице-премьер Ольга Голодец, министерства экономики, культуры и Федеральная антимонопольная служба.
Отметим, год назад на встрече с президентом ректор СПбГУ Николай Кропачев обещал скорое завершение всех работ.
"На сегодняшний день все работы идут эффективно. Мы уверены, что если не к концу 2013, то к началу 2014 года кампус будет запущен, и здесь, в этом кампусе, начнутся занятия наших бакалавров", - сказал 18 января 2013 года Кропачев.
Напомним, проект по созданию кампуса для Высшей школы менеджмента реализуется с 2007 года. Он стартовал в рамках нацпроекта "Образование". Для размещения студентов предполагается реконструировать 5 объектов культурного наследия (входят в состав «Михайловской дачи»), а также построить несколько новых объектов. Всего на реализацию проекта бизнес-школы предусмотрено выделение 15,5 млрд рублей.